北京时间10月27日早8点(哥伦比亚时间10月26日晚7点),《生物多样性公约》第16次缔约方大会(COP16)特别发布环节,北仑等9个中国城市入选第二届“生物多样性魅力城市”。
2023年12月初,北仑作为浙江省唯一县(市、区)代表,参加了《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会(COP28)。
从COP28到COP16,频频亮相联合国大会,北仑凭什么?这个大港口、大工业、大物流的临港工业强区,如何成为减污降碳、生物多样性的“模范生”?
现场接受颁奖的市生态环境局北仑分局局长、党组书记王涛,激动之余十分感慨:“上次的大奖与气候有关,这次与生物多样性有关,不一样的‘奖项’,也源自北仑的‘不一样’。”
首先看区位优势——北仑向海而生、因港而兴,“开放”从来都是北仑最本质的内核、最鲜明的特色。1984年建区以来,历经40年开发建设,北仑区全力以赴用好港口这个“最大资源”、开放这个“最大优势”,奋力书写高质量发展的新篇章。
其次看发展硬核——建区40年来,北仑以开放促改革、促发展,聚力打造以汽车、装备、石化等为主体的临港产业集群,以浙江省不到0.6%的土地面积,贡献了浙江省超3%的GDP、10%的外贸进出口总额和实际利用外资。
无可匹敌的区位和发展优势之外,北仑还有着很多人意想不到的、不一样的“绿色家底”——森林覆盖率36.79%;区内共有野生动植物2341种,其中包括国家一级重点保护动植物10种;区内海洋生物种类丰富,共有509种生物,根据海洋生物多样性综合指数(MBI),北仑区东部海域海洋生物多样性等级为中等。
这意味着,这个临港工业强区海洋生物物种较丰富,局部区域或部分生物群落的物种多样性高度丰富。
“绿水青山就是金山银山”。40年间,北仑几乎赢得了绿色荣誉的“大满贯”:全国生态文明建设示范区、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,连续七年获得美丽浙江考核优秀,连续三年获得美丽宁波考核第一,宁波市唯一三夺“大禹鼎”金鼎,入选省首批“无废城市”。
“不一样”的背后,是北仑坚持“青山”和“金山”共赢,全力推进经济社会高质量发展的“不一般”——以习生态文明思想为指导,以高水平推进生态文明体制改革为牵引,北仑统筹推进绿色低半岛体育 半岛游戏 APP碳发展、生态环境保护、城乡品质提升、民生福祉增进,闯出一条“港产城文融合发展、经济生态双向增益”的绿色高质量发展道路。
看减法——“五气共治”“五水共治”“全域无废”,“让蓝天常现碧水长流”。
全面推进大气绩效提级行动,A级企业数量6家,浙江省最多;浙江省率先实施中心城区国四柴油货车限行,累计淘汰国四营运柴油货车4454辆,占宁波市60%以上;安排治水资金近1亿元,北仑区黑臭水体全面消除;宁波市首个生活垃圾焚烧飞灰资源化利用项目建成投运,总投资超1.2亿元的北仑固体废物资源化利用中心开工建设,危险废物处置能力继续保持省市领先……
看加法——全力打造临港工业型城市降碳协同创新样板,提升GDP的“含绿量”。积极推进“两重”“两新”工作,排摸宁钢CCUS等重大项目6个,总投资额近7.8亿元,推动华泰盛富提质增效等7个项目申报超长期国债,指导宁钢、东北石油销售分公司获得2024年度中央资金2323万元。积极推进排污权政府收储,减少企业排污权收费近1400万元,为企业绿色发展减负。加强正面清单企业培育,预计年底前正面清单企业数量达到100家。
这条路,在紧抓改半岛体育 半岛游戏 APP革这一推动环境治理体系现代化的“关键一招”,激发区域发展新动能。
推进政务服务增值化改革,10个重大项目完成审批,东方电缆等5个重点项目“三线一单”空间项目约束破解;持续深化“绿岛”集成改革,新增培育11个绿岛园区,预计覆盖企业300家,投入“两山”基金150万元,实现39个“绿岛”园区环保管家全覆盖;宁波经开区成功纳入2024年国家环境健康管理试点;成立宁波市首个“两山”环保基金会,构建“1+X+N”公众参与模式,入选“美丽中国,我是行动者”国家案例。
青山不语,绿水逶迤。我们可以看到,梅山湾的“美丽蝶变”——30余项工程,总投资21亿元,2016年起,世界一流强港建设与美丽海湾保护“双轮驱动”,不仅换来了梅山湾重点生物种群超过10%的增长率,更通过推动生态红利转化为富民资本,实现了梅山湾年吸引游客18万人次,带动北仑区村级集体经济年均增幅12%以上。
可以看到,国家一级重点保护野生动物镇海棘螈,从野外种群数量不超过600尾,通过推进“镇海棘螈抢救性保护”工程,镇海棘螈保护区面积从最开始的200平方米扩大到12000平方米,区内野生镇海棘螈数目4年间增长了199%。
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。清华大学生态文明研究中心常务副主任陈吕军教授表示:“从低碳发展行动的率先启动,到工业研学的打造,再到生态修复治理的全力推进……北仑这条东部沿海城市的临港工业绿色发展之路,对全国同类城市的高质量发展具有一定的借鉴和启示意义。”
党的二十届三中全会提出,必须完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
“我们将坚定不移运用改革的方法率先破题。”如果一定要概括北仑的绿色发展之路,在王涛看来,“全方位”“协同发展”是根本要义。
新征程上,“国际生物多样性魅力城市”北仑,未来可期。(甬派记者 冯 瑄 沈 莉 通讯员 严卓慧 仑传记者 周佳贝 邬知廷)
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