半岛体育 半岛App综合半岛体育 半岛App综合前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的资源回收方案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

　　根据国家有关法律法规规定，本着依法治理、方便群众、培育市场、规范经营的原则，统筹规划，整合现有再生网络，建立以城乡回收网点为基础、以集散交易中心为载体、以综合利用处理为目标的回收利用网络体系，促进我县再生资源回收利用行业健康、有序发展，实现再生资源产业化、资源化和无害化。力争用3年~5年时间，使我县90%以上回收从业人员纳入规范化管理，90%以上回收网点规范经营，90%以上可用废弃物得到回收利用。

　　(一)加强领导，明确职责。成立怀集县再生资源回收经营管理工作领导小组(以下简称县领导小组)，负责全县再生资源回收经营管理工作的领导和本方案实施的检查、监督。县领导小组下设办公室，(简称县再生资源回收经营管理办公室，下称县管理办公室)，具体负责本方案的组织实施。按《怀集县再生资源回（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）收经营管理办法》的规定，明确落实县经贸、公安、工商、建设、环保、市政、规划等职能部门和县供销社的职责，形成合力，为规范我县再生资源回收经营奠定管理基础。

　　1、回收网点的设立。回收网点的设立必须符合安全、环保和城市规划要求，又要使企事业单位在出售再生资源时得到便捷、公平、安全的服务。对现有证照齐全的回收网点要按上述要求进行清理、整合、规范利用，对不符合条件的予以取缔。为了便于操作，工商部门在核发再生资源回收营业执照时，应先由县管理办公室核准后再发放。

　　2、培育龙头企业，规范经营管理。由县供销社牵头，吸收社会力量，采取多元投资等形式组建再生资源龙头企业(县再生资源回收有限公司)，负责全县再生资源的集中分拣、简单加工和资源分流，并负责生产性废旧金属的回收业务。

　　(三)发挥协会作用，加强从业者自律性。由县供销社牵头成立再生资源回收协会，充分发挥行业协会作用，由协会按《怀集县再生资源回收管理办法》的要求，完善行业的相关规章制度，规范从业人员行为。重点做好以下工作：

　　(四)清理整顿，强化监管。县领导小组在落实选点规划的基础上对我县再生资源回收行业进行整顿。重点整顿无照经营的回收点、没有纳入规范管理的流动收购人员、超经营范围经营的回收网点，以及转借营业执照、一照多点等行为，特别是对生产性废旧金属，要强化监管，以整顿促规范，边整顿边规范。同时，县公安等职能部门要根据各自的职能落实监管措施。

　　按照统一规划、分步实施的原则，在具体实施中，实行分步推进实施办法，即第一步(用1年~2年时间)建立规范的城乡回收网络、培育再生资源龙头企业、规范再生资源管理，第二步(从第3年起)设立再生资源集散交易中心。工作分三个阶段实施：

　　由县经贸局牵头，会同县领导小组各成员单位，组成工作组，对各镇(乡)再生资源回收网点进行政策宣传、检查、发调查规划表进行摸底调查，为选点规划做好准备。

　　由县管理办公室审定全县收购网点，有关部门制定管理规定，协会制定公约、规定，对回收人员进行培训。

　　2台70MW燃气高温热水锅炉，供热面积280万平方米，设计供回水温度130/70℃，设计压力1.6Mpa。二网设计供回水温度45/35℃，设计压力1.06Mpa。

　　在锅炉尾部增加两级烟气冷凝器，冷源分别为一次网回水和二次网回水，在尾部增加两台50kw风机。见图-1。

　　方案首先利用一次网回水作为冷源对烟气进行降温，降温后的烟气经加压风机加压后进入溴化锂吸收式热泵系统进行降温处理，在尾部增加两台50kw风机。见图-3。

　　方案一寒季工况下，方案一锅炉效率为102.35%，相较锅炉本体运行效率高10.5%；暖季工况下，方案一锅炉效率为105.16%，相较锅炉本体运行效率高11.41%。

　　方案二寒季工况下，方案二锅炉效率为104.21%，相较锅炉本体运行效率高12.36%；暖季工况下，方案二锅炉效率为105.96%，相较锅炉本体运行效率高12.21%。

　　方案三当排烟温度降低到30℃时，锅炉理论热效率可达107.1%（按低位热值），烟气中水蒸气的冷凝率可达80%。

　　方案三余热回收效率最高，且适合无合适冷源的热源厂改造项目。方案二由于增加了空气换热器，余热回收效率处于方案三、方案一之间，对于一些热源厂改造过程中应确定空气预热器的安装空间是否能够满足。方案一余热回收效率最低，安装空间需求较小，适合改扩建空间有限的热源厂。

　　方案一建设投资为1250万元，其中：工程建设费1072万元，工程其他费78万元，预备费100万元。。

　　方案二建设投资为1324万元，其中：工程建设费1142万元，工程其他费80万元，预备费102万元。

　　方案三建设投资为1701万元，其中：工程建设费1500万元，工程其他费89万元，预备费112万元。

　　本文研究结果可供燃气锅炉余热回收利用方案设计提供参考。方案三余热回收效率最高，出投资最大，投资回收期长，设备也最复杂，后期维修量也较大，无需二次网冷源；方案一出投资最小，投资回收期最短，设备简单，后期维修量较小，但是需要合适的二次网冷源。方案二出投资、投资回收期居中，改造时需要考虑空气预热器需要较大安装空间。

　　[2]张泉根. 燃油燃气锅炉房设计手册第二版[M] . 北京： 机械工业出版社，2013.

　　[3] 贾力，孙金栋等.天然气锅炉烟气冷凝热能回收的研究[J].节能与环保，2001（1）：31-33.

　　[4]李慧君， 王树众， 张斌， 等. 冷凝式燃气锅炉烟气余热回收可行性经济分析[ J] . 工业锅炉， 2003（ 2） ： 1- 4.

　　病案管理是指对病案物理性质的管理，既对病案资料的回收，整理，装订，编号，归档和提供等工作程序。病案信息管理除了对病案的物理性质管理外，还包括对病案记录内容的深加工，从病案资料中提炼出有价值的信息，并进行科学的管理，如建立较为完善的索引系统，对病案中的有关资料分类加工，分析统计，对收集资料的质量进行监控，向医务人员，医院管理人员及其它信息的使用人员提供高质量的卫生信息服务。病案信息管理是病案管理的更高阶段，是病案管理本质上的飞跃，它需要更高的技能，更好的工具和更复杂的加工方法。

　　1.1 病案收集：病案资料的收集是病案信息管理工作的第一步，也是基础工作。

　　1.2 病案整理：病案整理是指病案管理人员将收回的纷乱的病案资料进行审核，整理，按一定的顺序排列，将小纸张的记录粘贴，形成卷宗。

　　1.3 病案加工：加工是将资料中的重要内容转换为信息，目前我国病案信息管理加工主要是对病案首页内容的加工，几乎所有的医院都将病案首页信息全部录入计算机，我院也是如此。

　　1.6 服务：近年来，在病案资料的社会性利用方面有了较大的发展。首先是病人流动性大，需要持医疗文件转诊，其次是医保部门审核时，需要病案复印件，这些使用都获得法律法规允许，病案室应提供服务。病案不仅记载了病人疾病发生，发展以及医护人员诊断和治疗信息，还记载了各种典型的疑难病例，所以说病案资料是利用率高，时间性，使用性强的一种信息资源。利用计算机技术，开发病案信息资源，提高病案管理质量，对医院医疗，科研及管理水平无疑是有重大意义。

　　2.1 病案回收及时率。病案回收及时率主要反映按期应归还的病案情况。病人出院后病例应在48小时内归入病案室，如超过此期限为没及时回收病案。过去，我院靠人工收集病历，收多少算多少。现在利用计算机网络技术，对病案进行管理。病人已入院由门诊住院部将患者的基本情况录入计算机，各疗区将病人入院后的主要治疗过程（用药，功能检查结果，诊断等）直到出院结算全部纳入微机病案管理系统。为了掌握病历回收及时情况和提高病历的回收率，我院制定了病历回收登记制度，建立了病案回收登记簿。每日回收病历时与疗区病历管理人员将当日回收的病历互签登记。同时，通过计算机网络每天将一日出院患者的病案号，姓名，治疗费用打印出来，过录到病案回收登记簿上，就能准确的掌握病历回收期限，如病历未按时回收，病案人员及时对科室进行催报，催报后仍不能回收，则报质能科室质控。这样，提供了病历及时率，避免病历回收延误与丢失。

　　2.2 病案回收率。并案回收率主要反映病案收集的全面情况。过去，我院病案中的数据信息只能靠手工操作进行统计，其方法繁琐，耗时长。利用计算机技术能自动对当月出院人数，病案资料进行汇总分析，使病案回收率月指标一目了然，准确反映了病案收集的全面情况。同时，病案回收率 的高低也是对病案工作人员工作质量评价的指标。

　　2.3 利用计算机建立icd--9编码字典库，使疾病诊断编码生成快捷准确，病案人员编码主要靠手工操作，现在我院根据医院的实际情况，制作生成icd--9编码字典库对出入院病历的诊断项目自动生成在计算机上。它要求病历的书写准确性及疾病诊断的符合与 icd--9编码共享，它直接反映病案内部资料之间的联系，直接影响到病案icd--9编码字典库对病案信息处理的准确性和处理速度。要求编码生成的数据与病历诊断相符，我院采用病历的三级质控：既住院医生对病历自检，主治，主任医生进行逐级质控，检查，修正，评分，最后，由院病案管理委员会定期进行抽检，并将病案抽检中存在问题及缺陷内容反馈给有关科室，力求做到病案资料准确性，可信性，科学性。

　　3.1 通过各种途径对病案进行利用，包括各种统计数据及效益分析等都要从病案资料中获得。以往要获得上述资料要通过姓名索引，疾病分类记录，病人出院登记簿查出相关病历，再从病历中人工统计数据信息。而利用计算机网络输入的病案信息资料，可系统地完成出院病人登记簿，疾病分类的统计分析，姓名卡，疾病分类卡，手术卡的存储和打印。从根本上解决了手工操作的落后管理。通过查询，检索，统计模块，能够在很短的时间内获得所需要的病案信息，快速准确获得病案查询，插抽病历的准确率，提高了病案的使用率。

　　3.2 作为统计资料来源之一的病案，用人工统计各种登记表和各科室填报表，报表出入数据效益低，准确性差。现在利用病案信息管理系统---分类统计，常规统计，将大量，准确，分散的原始资料进行加工综和，使之成为系统的，能够使用的资料及时提供给领导，为其决策服务。

　　第二条本办法所称国有土地储备，是指县（市）以上地方人民政府通过依法收回、收购、征收等方式，储存国有土地，以备向社会供应土地的行为。

　　第四条县（市）以上地方人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内的国有土地储备管理工作，其所属的土地储备机构具体实施国有土地储备工作。

　　第五条县（市）以上地方人民政府应当加强对国有土地储备工作的领导，协调解决国有土地储备工作的重大问题。

　　县（市）以上地方人民政府发展改革、财政、建设、城市规划等行政主管部门按照各自职责，配合国土资源行政主管部门做好国有土地储备工作。

　　第六条国有土地储备应当制定年度储备计划。年度储备计划由国土资源行政主管部门会同有关部门依据土地利用总体规划、城市总体规划和当地社会经济发展的需要制定，报本级人民政府批准后实施。

　　（一）土地使用权出让合同期届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的国有土地；

　　（一）因公共利益需要使用的国有土地；（二）因实施城市规划进行旧城区改造需要使用的国有土地；

　　第九条下列国有土地，通过收购方式储备：（一）以出让方式取得土地使用权，土地使用权人申请政府收购的国有土地；

　　第十条土地利用总体规划确定的城市范围内的集体土地可以通过依法征收的方式进行储备。

　　（一）拟订方案。以收回方式储备国有土地的，土地储备机构应当拟订国有土地使用权收回方案。其中，以有偿方式收回划拨土地使用权的，应当参照当地征收土地补偿标准，确定补偿数额；以有偿方式收回出让土地使用权的，根据使用土地年限和土地开况，确定补偿数额。以有偿方式收回本办法第八条第四项规定的土地使用权的，按照征收土地补偿标准，确定补偿数额。储备国有土地收回方案涉及省属单位的，该方案应当报省人民政府国土资源行政主管部门确定。

　　（二）方案审核。土地储备机构应当将国有土地使用权收回方案报县（市）以上地方人民政府国土资源行政主管部门；国土资源行政主管部门收到收回方案后，应当举行听证，并根据听证会意见对收回方案予以审核。

　　（三）报经批准。审核同意的国有土地使用权收回方案，由县（市）以上地方人民政府国土资源行政主管部门报依法有批准权的人民政府批准。

　　（四）土地使用权收回通知。县（市）以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当根据有批准权的人民政府的批准决定，向土地使用权人下达土地使用权收回通知。

　　（五）补偿费用支付。以有偿方式收回土地使用权的，土地储备机构应当自土地使用权收回通知下达后30日内，将补偿费用全额支付给原土地使用权人或者与原土地使用权人签订土地使用权补偿协议。

　　（六）注销登记。以无偿方式收回土地使用权的，县（市）以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当在下达土地使用权收回通知的同时，办理土地使用权注销登记手续，注销土地使用权证书；以有偿方式收回土地使用权的，县（市）以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当在土地储备机构将补偿费用全额支付给原土地使用权人或者与原土地使用权人签订土地使用权补偿协议后，办理土地使用权注销登记手续，注销土地使用权证书。

　　第十二条土地使用权人申请政府收购国有土地使用权的，应当遵循下列程序：（一）收购提出。土地使用权人申请政府收购的，应当持有关资料向土地储备机构提出申请。

　　（二）权属核查。土地储备机构对申请收购的土地权属、面积、四至范围、用途及地上建筑物和构筑物权属、面积等进行实地调查，并报县（市）以上地方人民政府国土资源行政主管部门审核。

　　（三）价格确定。土地储备机构与土地使用权人协商委托具有土地评估资格的评估机构对申请收购的土地使用权价格进行评估，并参照评估价格，协商确定土地使用权收购价格。

　　（四）方案报批。土地储备机构拟订土地收购方案，报县（市）以上地方人民政府国土资源行政主管部门批准。

　　（五）签订合同。收购方案批准后，土地储备机构与土地使用权人签订国有土地使用权收购合同。

　　（六）收购费用支付。土地储备机构按照国有土地使用权收购合同约定的金额、期限和方式，向土地使用权人支付土地收购费用。

　　（七）注销登记。土地使用权人在收到土地收购的定金或者约定费用后15日内，应当依法申请办理土地使用权注销登记手续；逾期不申请办理的，由县（市）以上地方人民政府国土资源行政主管部门报请本级人民政府同意后，依法办理土地使用权注销登记手续，注销土地使用权证书。

　　申报土地使用权转让价格比标定地价低20%以上的，经县（市）以上地方人民政府国土资源行政主管部门报本级人民政府同意后，由土地储备机构按照申报价格依法予以收购，并按前款第七项的规定，办理土地使用权注销登记手续。

　　第十三条以征收方式储备国有土地的，储备程序按照有关土地管理法律、法规的规定办理。

　　上级人民政府国土资源行政主管部门对下级人民政府未依法收回土地使用权的闲置土地，应当报本级人民政府批准后依法收回，作为本级储备土地。

　　第十五条储备国有土地所需的资金可以通过财政拨款、储备国有土地抵押贷款等方式筹集。

　　县（市）以上地方人民政府应当划出不低于土地收益20%的资金，建立土地发展资金，用于土地储备。

　　储备国有土地资金应当纳入财政专户管理，并接受财政、审计行政主管部门的监督。

　　第十六条对储备的国有土地，县（市）以上地方人民政府城市规划行政主管部门应当根据城市总体规划，及时编制控制性详细规划，并提出具体地块的规划设计要求；同级人民政府国土资源行政主管部门应当将储备的国有土地位置、面积、用途、规划设计要求以及供地方式定期向社会公告。

　　第十七条在土地储备期间，经城市规划行政主管部门批准，土地储备机构可以临时利用储备地块，其收益应当上缴同级财政。

　　土地储备机构临时利用储备地块不得影响市容环境和修建永久性建筑物、构筑物及其他设施。

　　第十八条土地储备机构应当按照土地供应计划的要求，做好储备地块供地的前期准备工作。

　　第十九条国土资源行政主管部门应当建立国有土地储备信息统计制度。土地储备机构每季度应当将储备国有土地的面积、数量、位置、价格、基础建设情况、临时利用情况等信息报国土资源行政主管部门；国土资源行政主管部门应当及时将国有土地储备信息报上一级人民政府国土资源行政主管部门。

　　第二十条通过收回、收购方式储备国有土地的，土地储备机构应当依法向原土地使用权人支付补偿金或者按照约定支付收购费用；未依法支付补偿金或者未按照约定支付收购费用的，不得注销土地使用权登记，原土地使用权人有权拒绝交付土地。

　　第二十一条通过收回、收购方式储备国有土地，涉及地上建筑物、构筑物的，对其所有人或者使用人应当按照城市房屋拆迁有关规定依法给予补偿，但补偿数额应当扣除依法不需补偿或者已经补偿的土地使用权价款；建筑物、构筑物所有人或者使用人未获补偿的，不得收回原土地使用权。

　　第二十二条国土资源行政主管部门工作人员在国有土地储备工作中，、、的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　地籍管理工作是国土资源管理工作的基础工作，而档案管理工作又是国土资源管理工作的最后一个环节，是国土资源管理工作最基础的工作。目前，随着国家对土地资源管理进行宏观调控的不断深化，新增建设用地面积严格控制并不断减少，而经济发展和城市建设用地需要占用大量的土地资源。在建设用地与保护耕地的矛盾日益突出的情况下，必然要采取以下多种方式，才能保证各类建设用地的需要，即：农用地转为建设用地；大量的城市拆迁；国有农用地的用途转变；城中村改造；农村空壳村的改造；破产企业改制土地使用权的收回；闲置土地使用权的收回；企业的合并、兼并、分立而引起的土地使用者名称的变更；单位和个人的地址、名称变更等，因此形成变更土地登记档案。

　　由于办理变更土地登记的工作量非常大，变更土地登记的类型多种多样，范围极其广泛，形成的档案非常多，所以必须一套完整的管理方式。否则将对档案的开发利用极为不利，并严重地影响着国土资源事业的发展。

　　土地登记是国家依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权的土地他项权利的登记。土地登记又分为初始土地登记和变更土地登记两种方式。当初始土地登记工作完成以后，所发生的土地登记工作都属于变更土地登记工作。

　　初始土地登记又称总登记，是指在一定时间内，对辖区全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记；变更土地登记，是指初始土地登记以外的土地登记，包括土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记，土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记，注销土地登记等。

　　土地登记部门将在变更土地登记过程中形成的档案移交给档案管理部门，档案部门在按《档案法》和有关档案整理规范的规定接收、鉴定、整理、编目以后，再进行分类管理，以便高效快捷地向社会各界提供利用，这是档案管理的核心工作。

　　变更土地登记档案的形成十分丰富，涉及的类型非常多。变更土地登记有划拨转出让、土地使用权作价入股、购买商品房、土地用途发生改变等。结合《土地登记规则》的规定，应当属于变更土地登记档案整理的归档范围有：

　　1. 划拨土地使用权依法办理土地使用权出让手续后，办理土地登记形成的资料；

　　⒉ 企业将通过出让或者国家入股等形式取得的国有土地使用权，再以入股方式转让后，办理土地登记形成的资料；

　　⒊ 集体土地所有者将集体土地使用权作为联营条件兴办三资企业和内联企业，办理土地登记形成的资料；

　　⒌ 因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地使用权，办理土地登记形成的资料；

　　⒍ 因单位合并、分立、企业兼并等原因引起土地使用权变更，办理土地登记形成的资料；

　　⒎ 因交换、调整土地而发生土地使用权、所有权变更，办理土地登记形成的资料；

　　⒐ 购买商品房（即房屋所有权变更而使土地使用权变更）后，办理土地登记形成的资料；

　　⒑ 购买公有住房（包括房改住房、集资建房和经济适用房）后，办理土地登记形成的资料；

　　⒖ 土地使用者、所有者和土地他项权利者更改名称、地址后，办理土地登记形成的资料；

　　⒘ 农村集体所有土地进行农业结构调整涉及已登记地类变化，办理土地登记形成的资料；

　　⒚ 集体所有的土地依法被全部征收、征用或者农业集体经济所属成员依法成建制转为城镇居民后，办理土地登记形成的资料；

　　21. 国有土地使用权出让或者租赁期满,未申请续期或者续期申请未获批准形成的资料；

　　24. 土地使用者、所有者和土地他项权利者未按照《土地登记规则》规定申请注销登记形成的资料；

　　25. 将原矿山（区）、砖厂等废弃工业用地复垦，转为建设用地或农业用地，办理土地登记形成的资料；

　　土地登记部门必须严格按照《土地登记规则》的规定程序完成变更土地登记，并将工作中形成的档案资料移交给档案部门，档案部门依照中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》（以下简称《规则》）的规定，对其进行鉴定、整理、分类、排列、编号、编目、装订、装盒后，在对变更土地登记档案集中统一管理中，应区分不同的情况，采取不同的管理方式。

　　按照原国家土地管理局《关于印发〈县级土地管理档案分类方案（试行）〉〈土地管理档案案卷构成的一般要求〉的通知》中《县级土地管理档案分类方案说明》第八条规定：农村地籍档案按乡、村、队、使用者组成保管单位、排列，城镇地籍档案按城区、街道、街坊、使用者组成保管单位、排列。初始土地登记档案材料的主要内容有：C42为国有土地使用权申报登记材料，其档案号为全宗号+分类号（C42）+城区+街道+街坊+使用者；C43为集体土地所有权申报登记材料，其档案号为全宗号+分类号（C43）+乡+村+队+使用者；C44为集体土地建设用地使用权申报登记材料，其档案号为全宗号+分类号（C44）+乡+村+使用者。变更土地登记档案材料的主要内容有：分类号为C45，其档案号的编制参照上述初始土地登记档案材料档案号的编制，将分类号更改为C45即可。

　　当初始土地登记档案整理完成以后，组成保管单位分类装盒、放入密集架保管，档案转入开发利用工作。由于档案工作是国土资源管理工作的最后一个环节，其变更土地登记的依据和权属情况就需要查阅初始土地登记档案资料。经济发达的地区或者最适合人类居住的地区，土地二级市场交易就活跃，其办理变更土地登记的工作量非常大，变更土地登记的类型多种多样，形成的档案非常多。档案部门将这些档案资料按《规则》整理完成后，在保管方式上，变更土地登记档案按城区、街道、街坊、使用者组成保管单位，编好档案号，并将原土地使用者的档案号抄写到新的土地使用者的档案卷宗上。同时，还要将变更以后的土地使用者的档案号抄写到原土地使用者的档案卷宗上，做到一一对应。要做到既有变更后新的土地使用者的档案号，又有原土地使用者的档案号，分类装盒、放入密集架，与初始土地登记档案分开保管，并在档案全引目录（计算机和纸质）的原土地使用者的备注栏注明“更名为***”。此种方式的优点是：容易区分哪些是初始土地登记档案，哪些是变更土地登记档案。适合于土地二级市场交易活跃，办理变更土地登记的工作量非常大，形成的档案非常多的地级市、县（市）国土资源档案部门。缺点是需要的库房容量大，占用密集架多，在人、财、物上耗费多，查询利用费时费力。

　　对于经济不发达的地区，土地二级市场交易不活跃，办理变更土地登记的工作量又非常小，变更土地登记的类型不多，形成的档案资料也非常小，档案部门将这些档案按《规则》整理完成后，在保管方式上，变更土地登记档案按城区、街道、街坊、使用者组成保管单位，并将原土地使用者的档案号抄写到新的土地使用者的档案卷宗上，与原土地登记档案装订在一起，合二为一，使用同一个档案号进行分类保管，并在档案全引目录（计算机和纸质）的原土地使用者栏上注明“更名为***”。此种方式的优点是：有利于查询利用，需要的库房容量小，占用密集架不多。适合于土地二级市场交易不活跃，办理变更土地登记工作非常小，形成的档案不多的地级市、县（市）国土资源档案部门。缺点是不容易区分初始土地登记档案和变更土地登记档案，当一宗地进行多次变更后，需要进行分档案盒装订，工作量大、烦琐。

　　县级以上人民政府国土资源部门依法办理国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地建设用地使用权注销土地登记，注销土地证书后，将收回的土地证书和注销土地登记资料要归入档案中，这些资料要区分不同的情况，按以下的方式管理：

　　1. 将收回的土地证书和注销土地登记资料归入原档案卷宗中。土地登记部门将收回的土地证书和注销土地登记资料在档案管理部门调出原档案卷宗(含初始、变更土地登记档案)，土地登记经办人在档案卷宗上注明注销本宗地的注销登记文件依据、日期，签名并加盖公章。档案部门将增加的资料按原流水号编页码号，在卷内文件目录中按其内容填写齐全，并在档案软卷皮的变更记事栏中将增加资料的件数、页码数和日期注明，档案部门经办人签名盖章。这种方式适用于：集体所有的土地依法被全部征收、征用或者农业集体经济所属成员依法成建制转为城镇居民；县级以上人民政府依法收回部分或者全部国有土地使用权；国有土地使用权出让或者租赁期满,土地使用者未申请续期或者续期申请未获批准；因自然灾害等造成土地权利灭失；土地用途、住址、名称等发生变更。土地使用权暂时没有明确的土地使用者，以及土地证书多次进行抵押或者分割登记，需要重新换发土地证书的，应当将收回的土地使用证（含国有、集体土地证书）和注销土地登记资料归入原档案卷宗中作为收回和注销该宗地的依据。

　　⒉ 将收回的土地证书和注销土地登记资料归入新档案卷宗中。土地登记部门在档案管理部门调出原档案卷宗，土地登记经办人在档案卷宗上注明注销本宗地的注销登记文件依据、日期，签名并加盖公章。档案部门将增加的资料按原流水号编页码号，在卷内文件目录中按其内容填写齐全，并在档案软卷皮的变更记事栏中将增加资料的件数、页码数和日期注明，档案部门经办人签名盖章。这种方式适用于：房地产开发公司和相关单位拆迁使用原建设用地；集体所有的土地依法被全部征收、征用或者农业集体经济所属成员依法成建制转为城镇居民；县级以上人民政府依法收回全部国有土地使用权；国有土地使用权出让或者租赁期满；土地使用者未申请续期或者续期申请未获批准等情况。收回的土地使用权有明确的土地使用者，应当将收回的土地证书归于新的档案案卷中,作为本宗地的变更土地登记权属来源依据。

　　宗地合并就是相邻的两宗地或两宗以上的宗地合并成一宗地的方式。宗地合并方式有两种情况：第一种是续存合并，即一方土地使用者续存，另一方土地使用者被注销，土地使用证书同时被收回注销；第二种是新设合并，即原双方土地使用者被注销，土地使用证书同时被收回，设立新的土地使用者。

　　很高兴再次参加我们的理事会，今天的理事会一个重要的内容，就是宣传贯彻商务部、发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局三月二十七日联合的、五月一日实施的《再生资源回收管理办法》（以下简称办法）。协会非常重视这项工作，昨天下午对《办法》进行了学习和解读，为了帮助大家理解、提高认识，理清思路，市供销社的领导也到会作指导。今天借理事会例会之机，我就如何学习领会《办法》的一些体会谈点个人观点，供大家参考。

　　1、《办法》所称的“再生资源”，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。具体包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃等。需要注意的是，对于如进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车等特殊再生资源品种的回收管理，法律法规和规章另有规定的，不适用《办法》。

　　在《办法》别提到“废旧金属”这个概念，年1月5日经国务院批准，公安部的第16号令规定：废旧金属，是指生产性废旧金属和非生产性废旧金属。生产性废旧金属和非生产性废旧金属的具体分类由公安部会同有关部门规定。生产性废旧金属，是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域，已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品。按照国务院有关规定由有权经营生产性废旧金属收购业务的企业收购。收购废旧金属的其他企业和个体工商户只能收购非生产性废旧金属，不得收购生产性废旧金属。收购生产性废旧金属的企业，应当经其业务主管部门审查同意，向所在地县级人民政府公安机关申请核发特种行业许可证，并向同级工商行政管理部门申请登记，领取特种行业许可证和营业执照后，方准开业。

　　收购非生产性废旧金属的企业和个体工商户，应当向所在地县级人民政府工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，并向同级公安机关备案后，方准开业。收购废旧金属的企业应当有固定的经营场所。

　　公安部年的《废旧金属收购业治安管理办法》规定了生产性废旧金属的收购登记制度。《办法》对登记制度作了进一步规定，不仅明确了回收物品的具体登记事项，还区分单位交售和个人拾捡两种情况，分别规定须查验登记的交售主体的有关信息，以及登记资料的保存期限。回收登记制度便于主管部门追溯生产性废旧金属的来源，从而有效遏制与查处如盗窃生产性废旧金属等违法犯罪活动。

　　今天我们参会的同志大部分是两重身份，即是从事再生资源回收经营活动的经营者，又是再生资源回收行业协会的会员。我们必须明确：凡是从事再生资源回收经营活动的经营者，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。如果在备案事项发生变更，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门变更手续。

　　回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

　　生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。

　　再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于两年。

　　再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。

　　公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押，并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的，应当依法及时退还；经查明确属赃物的，依照国家有关规定处理。

　　再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。

　　再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。

　　再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动，实现便民、快捷的回收服务。

　　再生资源回收行业管理涉及的部门较多，为建立部门间协调配合机制，《办法》确立了统一管理、各部门分工负责的原则。《办法》明确规定，商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。现在我们商务部门按照商务部的统一部署，进行第一步工作――再生资源回收经营者备案。按照属地原则，七月三十日前，各经营者在各县区经济和商务局进行备案，并发给《再生资源回收经营者备案登记证明》，不收费，这将是我们今后各项工作的基础。同时，按照职能管理的原则，《办法》对发改委、公安、工商、环保、规划管理部门的具体职责也作出了明确规定。

　　发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。

　　工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。

　　环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。

　　建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。

　　协会是行业自律性组织，是联系政府的桥粱。《办法》第十九条明确了再生资源回收行业协会是行业自律性组织，履行如下职责：

　　我市的再生资源回收行业协会，在企业主管部门的领导下，多年来为加强再生资源回收管理，规范再生资源回收经营行为，保障市政公用设施安全，提高再生资源的综合利用，促进循环经济的发展作了大量卓有成效的工作。协会曾作过题为“做好再生资源回收利用工作，促进经济社会的可持续发展”的行业情况调查，并且还向再生资源回收行业管理部门提出了“市再生资源回收管理办法”的建议，这些调查和建议对加强市再生资源回收管理，规范再生资源回收市场都非常有价值的。同时行业协会组织健全，活动健康有序，为今后的工作打下了良好的基础。

　　再生资源回收经营者未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。

　　凡超出工商行政管理部门核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。

　　违反从事再生资源回收经营活动，（应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。）由商务主管部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。

　　违反《办法》（回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。）之规定的，由县级人民政府公安机关给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。

　　再生资源回收企业违反回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于两年之规定的，公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。

　　违反本办法第十一条规定，发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，由公安机关给予警告，处500元以上1000元以下罚款；造成严重后果或屡教不改的，处以1000元以上5000元以下罚款。

　　同时也规定了有关行政管理部门工作人员严重失职、、、收受贿赂，侵害再生资源回收经营者合法权益的，有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　再生资源回收是供销社的传统主业，几十年来各级供销社及再生资回收企业，积极履行职责，努力建立贯通城乡的再生资源回收网络，在净化城市环境、维护生态平衡、减少自然资消耗浪费等方面做出了积极的贡献。

　　年3月5日下午，商务部副部长姜增伟和部长助理黄海与全国供销合作总社(以下简称供销总社)理事会常务副主任周声涛，副主任王君、李春生，监事会主任刘环祥进行了工作交流和座谈，有关司局负责人参加会议。双方就建立部社合作机制，进一步加强全面合作，健全农村市场体系，发展农村现代流通，深入交换了意见，达成了广泛共识，研究了具体措施。

　　1、会议一致认为，建设社会主义新农村，发展现代农业，必须大力发展农村商品流通。建设社会主义新农村的核心是大力发展农村生产力，保证粮食安全和农民增收，必须以现代农村流通为支撑，要高度重视农村流通，支持农村流通基础设施建设；大力发展农村现代流通方式和新型流通业态，构建统一开放、主体多元、竞争有序的市场体系；健全农村市场体系，必须培育一批大型涉农商贸企业集团，充分发挥供销合作社在农村的网络和规模优势，加快培育农村经纪人、农产品专业合作社等各类流通中介组织。会上双方认为，贯彻落实党中央、国务院的部署和解决“三农问题的一系列文件精神，双方有共同的认识、良好的基础和相同的目标，在工作中要进一步做到相互沟通、相互配合、相互促进。

　　2、会议充分肯定了近年来在“万村千乡市场工程、“双百市场工程”、“三绿工程和城市再生资源回收体系建设等工作中，双方建立的良好合作关系。会议指出，商务部作为国务院的职能部门，主管全国商品流通工作，把促进内外贸一体化、城乡市场一体化作为主要的工作目标。供销合作社是农民合作经济组织，是农村商品流通的重要力量，在城乡市场上有一定基础和独特优势。商务部要加强对供销合作社发展改革的指导和支持，充分发挥供销合作社在建设农村现代流通体系方面的骨干作用。供销合作社要与商务主管部门密切合作，积极争取支持，发挥自身优势，努力成为农村现代流通的主导力量。工作中要认真听取对方的意见和建议，支持对方的探索和创新，做到相互学习、密切配合，共同为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会作出更大贡献。

　　3、会议商定，建立商务部与供销总社“部际联席会议制度”。在长期合作的基础上，双方建立部际联席会议制度，进一步扩大合作的范围，拓展合作的领域，丰富合作的内容，形成双方密切合作的工作机制，既有利于供销合作社在建设农村现代流通体系中更好地发挥生力军作用，又便于商务部对供销合作社改革和发展进行指导和支持。联席会议由双方主管领导和相关职能部门的负责同志组成。联席会议每年召开1—2次，具体工作联系可以随时进行。联席会议的日常工作，分别由商务部市场建设司、供销总社经济发展与改革部承担，以加强相互之间的信息沟通、政策协调和工作配合。

　　4、会议指出，在推进农村现代流通体系的各项重点工程建设中，双方要密切配合、形成合力。商务部实施的“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“三绿工程和农村商务信息服务体系、城市再生资源回收体系等重点工程，是构建农村现代流通体系、扩大国内消费需求、开拓农村市场、实现助农增收的战略举措，对建设社会主义新农村和资源节约型、环境友好型社会具有积极的促进作用，不但有利于实现和促进内外贸一体化、城乡市场一体化的工作目标，而且也推动了供销合作社的改革和发展，供销总社要继续组织全系统积极参与。供销总社实施的“新农村现代流通网络工程”(简称：新网工程)是立足于发挥自身优势，以开拓农村市场、增加农民收入、改善消费环境、保护农民利益为宗旨和目的，在供销合作社“四项改造的基础上，提升农业生产资料现代经营服务网络、构建农副产品购销网络、规范日用消费品现代经营网络、整合再生资源回收利用网络，是供销合作社指导和推动全系统改革发展的一项综合性工作，也是商务部建设“万村千乡市场工程、“双百市场工程、“三绿工程”和农村商务信息服务体系、城市再生资源回收体系的重要力量，商务部要继续大力支持供销总社的“新网工程”，给予工作上的指导和政策上的支持。

　　纺织染整工业是我国轻化工程中发展时间较长的一个支柱产业,我国加入WTO后,该产业逐渐与国际接轨。目前,染整工业废水的处理仍是整个业界亟待解决的难题。

　　染整废水来自两个部分:一部分来自原材料的初步加工;另一部分来自纺织原料的染整加工过程。本文将就纺织染整工业废水的回收技术方法进行系统的阐述,并从清洁生产的角度,探讨针织染色厂生产废水的治理和综合利用方法。

　　染整废水成分包括一些碱类、染料、羊毛脂和蜡等,有些成分回收起来工艺简单,成本较低,而且回收的物质能再次运用到生产中,显著提高生产的经济效益。

　　由于不同的染料其固色率不同,染色废水中往往有相当一部分未利用的染料,若能予以回收并重新利用,不仅具有较高的经济效益,且可大大降低染色废水的污染负荷。但由于染色过程中加了大量的染色助剂,且不同染料在溶液中性能差异较大,给染料回收带来了一定的困难。有关染料回收技术大多数处于研究开发阶段,工业化应用相对较少。

　　理论上来讲,对于一些水溶性较差的染料,可以通过诸如气浮、絮凝沉淀、膜分离等理化法使之与水固液分离,从而得以回收,但是在实际生产中实施起来却非常困难。张伯伦等[1]使用外压膜管式超滤器,对上海新风色织厂染色废水采用超滤法进行靛蓝还原染料回收,浓废水经粗细隔栅和过滤机初步处理后经调节池稳定,直接进行超滤处理,运行中取得较好的结果。

　　丝光废水烧碱含量非常高,可达40～60g/L,采取中和处理需大量酸剂,成本代价巨大。若采取回收技术,回收后碱液可供煮练、丝光、染色和印花使用,且不影响产品质量。目前通常采用石灰――纯碱净化后多效蒸发浓缩的方法处理丝光废水,该技术已在我国印染厂广泛应用。该法的不足是工艺流程长、操作复杂、沉渣多。

　　国内叶恰[2]等人曾经报道另一种碱回收技术,即先将碱液蒸发浓缩,将达311g/L回收碱液于室温28℃左右加入27%双氧水,搅拌后放置24h后净化处理,净化效果良好。碱液有机含杂量为2.86g/L,可直接利用并不影响丝光效果,且无沉渣产生。

　　毛纺织染整废水主要来源于洗毛工艺,废水中羊毛脂含量高,有机污染负荷重,应予以单独处理并进行羊毛脂回收。回收方法主要有离心分离法、气浮法、混凝法、酸裂解法、电解法、萃取法、超滤法等,实际应用中应根据废水情况,合理选择处理方法与工艺。其各种工艺的处理效果见表1。

　　如杜仰民[3]等采用TX型系列高效混凝剂处理生产现场洗毛废水,其COD去除率可达98%以上,絮体采用溶剂萃取法和机械离心法,可回收大量羊毛脂。

　　洗蜡废水中的松香蜡质含量很高,不加以回收直接排放到环境,不仅浪费大量资源,而且对环境造成严重的污染。该产业废水中松香蜡质的存在状态,因洗蜡方式的不同所采用的回收方式亦不同。

　　采用机械水洗方式洗蜡废水中的松香蜡质,主要以悬浮的状态存在,成分较为简单。若采用传统的沉淀、过滤等物理方法回收的话,回收率不高,且工作量大、成本高。在实践中,可采用双级气浮工艺处理实际洗蜡废水,蜡回收率可达90%以上,大大提高了蜡回收率,且回收蜡质含水率低,易于重新利用[4]。回收蜡质可用于生产车间重新上蜡使用,并且蜡回收后的废水可回用于洗蜡工段。

　　工业生产中另一种洗蜡的方式是采用碱洗法,该类废水中的蜡主要成呈散态,直接分离的方法比较难以实现。多数企业是将其与其他废水合并处理,这种做法不利于资源节约。在实践中,采用酸析法取得了较好的回收效果[5]。该法是将废水的pH值调节到3～4,此时松香蜡质转变为疏水状态并凝结成絮状体,具有了吸附其他杂质的能力,而后通过沉淀或气浮的方法分离絮状体,实现固液分离,从而实现蜡质的回收。另一种不以回收利用为目的的处理方法是:对印花水洗废水进行电化学处理,出水直接与碱洗废水混合,可同时实现印花废水脱色和碱洗废水的脱蜡,其各项污染指标去除率均可达到90%以上,处理效果明显且处理费用低。

　　丝织物精炼废水中丝胶含量高,对其进行回收后,可广泛用于纺织、生物、医药等领域,具有较大的经济效益,而且还能大幅度降低对含丝胶废水处理的难度。对于丝胶回收的方法较多,有混凝法、离心分离法、溶剂萃取法、酸析法等等。其中超滤法多用于高效高纯度的丝胶回收。此外,还有冷冻法回收的例子[6]:调节pH至蛋白质等电点(约为7左右)以上,在-24℃下冷冻,丝胶回收率可达70%,废水COD值下降70%以上,其工艺简单,回收率较高,不足是能耗大。

　　根据清洁生产的要求,染整行业除了对废水中的有用物质进行必要的回收外,还必须对生产用水量加以调节,尽量减少水耗。另外,染整过程中产生的废水还含有大量的余热,排入环境后浪费大量热能,对水体造成热污染。如何采用优化的工艺,使水量能够在保证产品质量的情况下用量最少,同时能够回收利用废水中的余热,是当前染整行业中废水综合利用的关键问题[7]。下面提出并分析针织染整厂的染色废水的几种综合利用方案。

　　一般来说,我国的针织染色主要以间歇式浸染法为主,这种方法所用的水大概有以下3种:蒸汽用水、冷却用水和浴中用水。

　　蒸汽用水是用于锅炉蒸汽的用水,水质要求最高,必须经过软化和除氧等处理。蒸汽在染色机用于加热后冷凝成水,即冷凝水。在大多数情况下,蒸汽输送过程、热交换过程和冷凝水输送过程不会产生污染。因此,冷凝水的水质为最好,在没有污染的情况下符合锅炉水的水质要求,可以直接用作锅炉用水。

　　冷却用水是降低针织物煮漂、皂洗、染色等过程中浴中温度的用水,理论上对水质的要求并不高。主要是要求水温低,并且是越低越好。然而在实际生产中,要考虑到在热交换器处的结垢问题。所以对于水中杂质和硬度等因素有一定的要求。

　　浴中用水是指所有进入染色机的水,包括有染色用水、煮漂用水、皂洗用水、水洗用水和洗缸用水。浴中用水成分复杂,对于用水水质和产生废水的水质也因所处工序和采用技术的不同而存在很大的差异。例如,染色过程对于水质的要求最高[8],而洗缸用水对于水质的要求就最低。以染色工序产生的废水为例,排放的废水不仅色度、COD和pH值等污染物指标要远远高于其他用水,还与使用的设备和工艺等因素有关[9]。

　　浴中用水是染色生产用水余热利用的主要来源。它不仅所含余热值大,而且水量集中排放,容易利用[10]。一般情况,每吨染色产品所有浴中用水所含余热约0.15～0.22吨标煤。

　　以上对针织染整厂废水类型,废水水质和水温以及各道工序所需水温水质进行了介绍,下面从清洁生产、能源节约的角度,比较以下5种综合利用方案,并分析各方案的利弊。

　　该方案未对废水进行回收和综合利用,直接将其排放。该方案是为了与其它方案对比而提出的,它不需要对染色设备做任何改造,总的耗水量就是各个部分用水量的总和,实际运行成本与水费、电费及污水处理费有关。该方案的流程示意图见图1。

　　冷凝水一般符合浴中用水的水质要求,如果冷却水是采用新鲜水的话,就可以将冷凝水和冷却水合并一起回用。该方案的流程见图2。

　　这种方案构造简单,在原有设备基础上只需添加若干个蓄水池和疏水管网。冷凝水和冷却水经收集后,直接作为浴中用水用到生产中。此方案简单易行,但是也存在一定的弊端:蓄水池的建设会造成占地面积较大,而且冷却水和冷凝水也不可能达到100%的回用率(经每一次回用后,都会有一些作为染色机的废水排出)。当冷凝水和冷却水回用温度较高时,会对回用的效果产生影响,特别是对染整工序。由于加热蒸汽和冷却水共用一个热交换器,使得冷凝水不能直接回用到锅炉中,导致这部分热能损失。

　　通常,经过达标处理的废水水温与常温相近,可以作为冷却水回用到生产中。工艺流程见图3。

　　将处理达标后的污水进行回用,只需要铺设一个回用系统,投资不多,而且可以将原来的冷却水用量全部节省,回用率很高。但是,用达标处理水来进行冷却,易污染热交换器,蒸汽的冷凝水也无法直接作为锅炉用水回用,损失了冷凝水的余热。

　　冷却水冷凝水分别回用方案是对方案2的改进,它采用了两个热交换器,一个用于冷却,一个用于加热,加热的蒸汽不会受到冷却水的污染,可以直接作为锅炉水回用到锅炉中。不仅利用了冷凝水,还充分回收利用了热能。而冷却水仍然通过蓄水池和输水管网作为浴中用水回用。该方案的工艺流程见图4。

　　该方案水利用率的大小与实际情况许多因素有关。该方案的投资较大,但是水和热能的利用率也较高。

　　该方案是将方案3和方案4进行联合并加以改造产生的。它也是采用了两个热交换器,分别用于对染色机加热和冷却。此工艺冷凝水可以全部回用到锅炉,能充分利用其余热。而使用处理达标的污水回用作冷却水,较高地节省了水的消耗,同时采用了单独的热交换器,也不会对冷凝水造成污染。

　　(1)方案一的直排方式,没有回用工艺,虽前期投资节省,但会污染环境,而且后续对废水的处理和在新鲜水消耗上将付出更大的代价; 方案2和方案3,前期投资较少,在节能和减排方面有一定的作用,对于一些刚刚起步的小企业来说,是比较可行的方案;方案4和5,前期投资较大,但从长远来看,无论是环境效益、社会效应还是经济效益,都是利大于弊。

　　(2)水的回用和对其余热的利用状况的好坏,很大程度上与设备基建上的投资多少紧密关联。5种方案各有长短,各企业厂家要根据自己的实际情况,在满足清洁生产的要求下,结合各自的场地、水源、设备改造成本、污水处理情况和费用,选择适当的工艺。不断提高综合利用水平,最大限度的实现低消耗、零排放。

　　张伯伦.上海新风色织厂污水处理工程设计[J].工业给排水,1999,25(2):30～34.

　　[6] 杨光明,潘福奎.冰冻法回收丝胶的可行性实验与工艺研究[J].青岛大学学报,2003,18(1),48～51.

　　[8] 徐谷仓.再论染整业实施清洁生产的必要性和迫切性[J].染整技术,2005,27(1).

　　[9] 上海市印染工业公司.印染手册[M].北京:纺织工业出版社,1987.

　　[10] 广东省环境保护产业协会.循环经济科技成果汇编[M].汕头:汕头大学出版社,2004.

　　以“三线”再生资源回收网点、回收市场、农贸市场为重点，结合全市开展“五创联动“及沿江景观打造，突出加强对“三线”沿线再生资源回收网点、回收市场、农贸市场及其周边环境的综合治理。通过近三个月的集中整治，消除盲点死角及薄弱环节，着实改变“三线”沿线范围内再生资源回收网点、回收市场、农贸市场及其周边环境“脏、乱、差”的状况，进一步解决与人民群众生产、生活息息相关的“三线”环境质量问题，切实改善“三线”环境面貌，为我市经济社会平稳快速发展和构建和谐社会创造有利条件。

　　（一）再生资源回收网点。重点检查“三线”沿线回收网点经营证照及资质是否齐全，网点设置是否符合当地城市商业网点总体规划，回收网点内废旧物资堆放是否规范、有序，回收网点内及周边环境是否干净、整洁，解决废旧物资乱倒、污水乱排、乱搭乱建等“脏、乱、差”突出问题。

　　（二）再生资源回收市场。重点检查“三线”沿线回收市场经营证照及资质是否齐全，市场设置是否符合当地城市商业网点总体规划、土地利用总体规划和因体废物污染防治规划，市场内功能设置是否齐全，市场内废旧物资堆放是否规范、有序，市场内及周边环境是否干净、整洁。

　　（三）农贸市场。重点检查“三线”地带农贸市场是否符合当地城市总体规划，按照省城乡环境综合治理领导小组办公室印发的农贸治理标准和要求，对市场内及周边环境开展专项治理。

　　按照省商务厅的工作安排，此次综合治理专项行动为期近三个月，分三个阶段进行：

　　各县（区）商务主管部门对辖区“三线”沿线范围内的再生资源回收网点、回收市场、农贸市场开展调查，摸清数量、分布位置、存在的问题，根据调查情况制定具体的综合治理专项行动方案，并于年8月6日前把调查情况和综合治理专项行动方案报市商务和粮食局。

　　各县（区）商务主管部门要结合辖区内的实际情况，集中时间，集中力量，全力开展“三线”沿线环境的综合治理。期间，要采取明查、暗访等多种形式，加大督查力度，对发现的问题，要及时督促经营者按相关要求进行整改。市局开展整治公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动领导小组适时进行重点抽查。

　　各县（区）商务主管部门要在全面开展专项治理的基础上，查缺补漏，杜绝遗留死角和盲点，巩固专项治理效果，形成常态化管理；并对专项治理工作进行总结，于年9月30日之前，将专项治理工作书面总结报市局商贸处。

　　1.市商务和粮食局负责拟定全市开展整治公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动总体方案，会同建设、环保、交通、水利、铁路、工商、城管等相关部门对“三线”沿线环境的综合专项治理进行抽查。

　　2.各县（区）商务主管部门根据行政区域区内的实际情况，负责制定开展整治公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动的具体方案，并协调相关部门实施“三线”沿线再生资源回收网点、回收市场、农贸市场及其周边环境的综合治理专项行动的各项具体工作。

　　（一）加强领导，落实责任。按照属地管理、条块结合的原则，各级政府是本次专项治理的工作主体、实施主体和责任主体。为加强综合治理专项行动工作的组织领导，市商务和粮食局成立开展整治公路铁路河道沿线环境综合治理专项行动领导小组，局党组书记、局长陈远俊任组长，局党组成员、副局长杨旋任副组长，崔怀国、卞英杰、丁涛及各县（区）商务主管部门第一把手为成员。领导小组下设办公室，崔怀国任办公室主任。各县（区）商务主管部门要实行主要领导负责制，按照此次“三线”沿线

　　综合治理专项行动的工作要求，成立“三线”沿线综合治理专项行动工作领导小组和办事机构，制定切实可行的工作方案，明确责任，细化措施，落实责任，抓紧开展综合治理专项行动。

　　（二）密切配合，统筹推进。此次综合治理专项行动时间紧、任务重、难度大、要求高，县（区）商务主管部门要在当地政府统一领导下，加强与建设、环保、交通、水利、铁路、工商、城管等部门的协调配合，统筹推进综合治理专项行动。要切实履职尽责，进一步依法加强对行业监管，充分发挥各方面的作用，形成齐抓共管促局面，确保综合治理专项行动取得成效。

　　2020年是公司发展史上具有里程碑意义的一年。随着集团公司改制，总部全面介入，在公司领导下，技术处在部门建设和、技术管理方面均取得了进展。在此，我部门对公司领导、对日常积极支持技术工作的单位和部门、以及全体技术工作人员致以衷心的感谢！对过去一年技术处工作的整体开展情况进行一下总结，对明年工作的具体思路向公司领导作以汇报。

　　根据公司2020年“以健全双预防机制为核心强化系统安全管理，深化精细化管理，强化责任意识、干事意识、原则意识，以成本为生存之基。”的指导思想，我们技术处制定了“紧密围绕企业发展战略目标，以成本为核心，不折不扣的执行公司管理理念，全面完善技术管理体系”的年度工作方针。围绕上述方针，我们在公司相关部门以及基层各单位的大力支持下主要开展了以下几项工作：

　　为了保证全年出矿目标，我们根据小汪沟铁矿生产的实际现状，在工程技术人员逐步稳定的情况下，开始推行了“分区域管理、谁主管谁负责”的管理模式，为了完善这一模式，技术处全员参与，将井下按水平划分区域，每名技术人员都分别主管4-5个水平，凡主管区域涉及的事项均由主管人负责，例如，采准设计、中深孔设计、井巷测绘、探矿方案、通风管理、安全管控等等都由该区域的主管人负责。在横向上：地质、测量、采矿分区主管人之间加强协调、沟通，注重跟踪问责，各专业联动使工作的目的性得到了高度统一。在纵向上：专业负责人与处、公司领导在方案设计、实施、总结的过程中相互探讨、共同调研使工作思路保持高度一致。经过几年的摸索，通过日常每一项工作的实施，可以说已经建立起各专业分区主管人之间的横向体系和专业负责人与公司领导之间的纵向体系，技术管理体系全面成型。

　　随着铁矿石资源量逐渐减少以及铁矿粉市场价格日益走高，这种情况下技术处组织全处人员对回采过程中的工艺流程、技术管理进行积极思考、深入挖掘。边缘小矿体回收难度大，矿体复杂，我们先用中深孔探矿，明确矿体形态及矿量，尽量利用原有工程，减少新加工程，把各水平小矿体统一归类，根据矿体不同形态采用不同的回采工艺，布置不同类型的采场。遇到特殊问题，采取会议研讨的形式，理不辨不明，经过探讨选择最佳回采工艺，即达到最优经济指标，又使工作有理有据，经得起推敲。

　　截止到2020年10月末，回采平硐区域斜坡道压覆矿体144m分段矿量5.5万吨；132m分段矿量5.17万吨。回采二氧化硅压覆矿体90m分段矿量9.49万吨；合计回采压覆矿体20.16万吨，为60m、45m水平大规模回采奠定了基础，为2021年生产提供了有利条件。

　　平硐采区边缘小矿体84m水平回采3.3万吨；72 m水平回采1.2万吨。深部采区边缘小矿体-60m水平回采2.7万吨；-78m水平回采11.3万吨；-96m水平回采1.4万吨。累计回收边缘小矿体19.9万吨，在降低主采区产能压力的同时，为超额完成年度生产经营计划创造了先决条件。

　　一是随着采区逐渐下移，上部零散矿体仍需回收，回采作业面多，风路长阻力大，通风管控工作难度增大。技术处在保障主通风巷道风速达标，回采巷道CO浓度不超标的前提下，实施风机节能方案。在风机装机容量较2019年多出205kw的同时仅1-10月份就降低电耗56万度，节约资金36.4万元。二是采用中深孔代替切割井项目节省上掘切割井工程量523立方米，节约资金约20万元，保障了施安全。三是与东北大学联合攻关，采用改变中深孔边孔角度与长度的方式，使出矿口宽度增加，从而增大放矿椭球体体积。利用这种方式极大的提高了矿石散体流动性，在均匀出矿的前提下可降低贫化速度，提高出矿品位，创造的效益可观。

　　根据公司2020年工作指导思想中提到的“深化精细化管理”，技术处深入探讨何为“精细化管理”，通过学习我们了解到精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理等等。掌握后我们将处室内部的所有工作拉清单，统计出所有技术类工作和综合类工作，将技术类工作按照职责和对应区域明确责任人，建立管理规定，明确检查频次、检查要求、考核标准。将综合类工作按照员工特点，划分到每个人身上，认真学习公司文件要求，标准化建立各项记录，高质量完成公司下达的各项工作。小到卫生间卫生清理，大到采准设计，每一项工作均有专人负责。所有工作通过处内督办员进行统一督办，月末上交各项工作完成情况，严格考核，形成了下发任务、执行任务、完成任务、执行考核、总结促进的闭路循环，管理水平稳步提升。

　　经过一年的务实工作，技术处共完成6个水平的采准设计，工程量约11.2万m3；完成中深孔剖面图700层，共计46.7万米的中深孔设计；下发工程联系单178份；完成钻孔施工45个，进尺3854.5米；采掘工程编录6300延米；手工刻槽取样617个；完成了对有前景区域的磁法扫面与深部精测磁法剖面等物探工作；完成3942.7m3喷浆413.2m3砼筑支护、939.8m3地面砼筑巷道的隐蔽工程验收；完成井巷实测图6388.9延米；完成地表塌陷区监测36次；完成33笔土地征占、坟茔迁移和林木补偿等相关协议签订及补偿款发放等工作。

　　三是科学规划技术工作思路及方法，不折不扣的抓执行和跟踪问效，实施精细化管理是技术工作不断上台阶的重要手段；

　　经过10余年高产能开采，矿山已进入生产末期，生产条件较高产能阶段已发生了较大变化，矿山的资源储量、开采深度、资源回收、运输、通风等状态均不利于高强度大规模开采，需相应生产组织、工艺管控相应调整，才能保障公司年度生产经营目标的实现。

　　经研究讨论，当前公司层面存在的主要问题和相应的建议措施，需依据相应课题和攻关目标要求推进。

　　1、资源量不足，高产能难以维继。依据公司要求做好外委勘探和申办探矿权技术支撑，在有限的时间段探出资源，延长矿山服务年限。

　　（1）降低年度产能规模，根据分区保有资源量状态，合理分配产能，减小深部采区开采强度,产能目标由500万吨已降低到400万吨;

　　（2）精细化开展回采作业（重点管控构造面、破碎区域，严禁多层达不到爆破效果状态回采，采取调整回采顺序、补充切割工程等措施，确保资源回收）。

　　3、矿石细度大，选别生产被动应对。依据磁选管选别工艺要求，超前采样检验，做好选矿生产预测，为选矿工艺调整提供依据。

　　4、南风井井筒修复阶段通风管控风险大。延长通风换气时间，增加检测频次，完善补救预案技术方案。

　　5、空区边缘矿体回收进度过慢。进一步优化采场布置形式，根据回采工艺要求和采场状态确定月份生产指标，配合生产处现场跟踪推进。

　　6、沉陷区管控风险性大。按要求完成测量监测任务，逐月细化更新采场平剖面，逐月落实沉陷风险区警戒，提交年度征地范围。

　　7、管理人员各种能力有待提高。加强专业化工具培训学习，扩展地下开采学习内容。

　　当前处室层面存在的主要瓶颈问题及措施见下表，将在2021年工作中逐项布置实施。

　　月第一周连续检查进路放矿截止状态，对照出矿计划和班出矿量，判定采矿厂作业点出矿是否违规

　　工程质量验收，含中线、超欠挖、标高、成巷质量，月份按50%抽查，全面评价